В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной.Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности.Однако нередки случаи умышленного предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать.Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного кодекса РФ, Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой административную и уголовную ответственность.Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.
К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:
— сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице;
— предоставление поддельных документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации и т.п.;
— сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.
В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели);
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам - самозанятые;
— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
— обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);
— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
— являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), в том числе досрочной, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
— осужденные решением суда к исправительным работам.
Обнаружение фактов незаконного получения пособия по безработице и злоупотребления официальным статусом безработного может происходить на любом из этапов постановки на учёт, а также в течение всего периода безработицы.В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» за попытку получения либо получение пособия по безработице обманным путем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
Ответственность, которая может наступить за получение пособия по безработице обманным путём:
1. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, безработный гражданин, незаконно получивший пособие по безработице или иные социальные выплаты, обязан вернуть его (их), независимо от применения к нему других мер ответственности.
2. В соответствии со ст. 7.27. КоАП РФ, предусмотрена административная
Обман может повлечь и уголовную ответственность.В соответствии с ч.1. ст. 159 Уголовного кодекса РФ мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. При установлении фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются меры к возмещению гражданами незаконно полученных пособий в добровольном или судебном порядке.
Россия Федерациясенең 19.04.1991 елгы 1032-1 номерлы «Россия Федерациясендә халыкны эш белән тәэмин итү турында» гы Законының 28 статьясына ярашлы рәвештә, дәүләт эшсез гражданнарга эш эзләү чорында, шул исәптән вакытлыча.Эшсезлек буенча пособие алучы гражданнарның күбесе, кагыйдә буларак, бирелгән хокуклардан намус белән файдалана һәм үз бурычларын үти.Әмма гражданнарның үзләре турында дөрес булмаган мәгълүмат бирү, эшкә урнашу фактын яки эшсезлек буенча пособие түләүнең күләменә, дәвамлылыгына яки аны билгеләү мөмкинлегенә йогынты ясый торган башка шартларны яшерү очраклары еш очрый. Кайвакыт исәптә торучы эшсез граждан, әгәр ул рәсмиләштерелмичә эшли икән, ул эшсез буларак теркәлергә һәм эшләргә тулы хокуклы дип саный.Әмма бу зур ялгышлык һәм РФ Җинаять кодексының, 19.04.1991 елгы 1032-1 номерлы «Россия Федерациясендә халыкны эш белән тәэмин итү турында» гы Федераль законның үтәлмәве булып тора, аларны бозу административ җинаять җаваплылыгына китерә.Эшсезлек буенча пособие, вакытыннан алда пенсия, матди ярдәм һәм башка социаль түләүләр алу омтылышы дип, алдау юлы белән гражданның федераль бюджет хисабына законсыз рәвештә түләүләр алу мөмкинлеге барлыкка килгән гамәлләрен аңларга кирәк.Алдау юлы белән эшсезлек буенча пособие алуның төп очракларына түбәндәгеләр керә:
- гражданның эшсез сыйфатында исәпкә кую яки эшсезлек буенча пособие алу чорында мәшгульлек фактын яшереп калу;
- чираттагы яңадан теркәү узуга билгеләнгән вакытта килмәүне аклаучы ялган документлар бирү һ. б.;
пенсия билгеләү фактын, төрле уку йортларында көндезге формада укуны һәм эшсезлек буенча пособие алу мөмкинлегенә йогынты ясый торган башка шартларны яшерү.
2 статья һәм 3 пунктка ярашлы. Россия Федерациясе Законының 3 статьясы Россия Федерациясендә халыкны эш белән тәэмин итү турында эшсез дип таныла алмый һәм, шуңа күрә, гражданнарның түбәндәге категорияләре эшсезлек буенча пособие алу хокукына ия түгел:
хезмәт килешүе буенча эшләүчеләр, шул исәптән тулы яки тулы булмаган эш вакыты шартларында бүләкләү өчен эш башкаручылар, шулай ук башка түләүле Эш (хезмәт), шул исәптән сезонлы, вакытлыча эшләр башкаручылар;
- шәхси эшмәкәр буларак билгеләнгән тәртиптә теркәлгән, шулай ук шәхси практика белән шөгыльләнүче нотариуслар, адвокат кабинетлары оештырган Адвокатлар һәм федераль законнар нигезендә һөнәри эшчәнлеге дәүләт теркәвенә алынырга һәм (яки) лицензияләнергә тиешле башка затлар (алга таба — шәхси эшмәкәрләр);
ярдәмче кәсепләрдә эшләүчеләр һәм продукцияне килешүләр буенча сатучылар үзмәшгульләр;
гражданлык-хокукый характердагы килешүләр буенча эш башкаручылар, аларның предметлары булып эшләрне башкару һәм хезмәт күрсәтү, авторлык килешүләре, шулай ук җитештерү кооперативлары (артельләре)әгъзалары торалар;
сайланганнар, билгеләнгән яки түләүле вазифага расланган;
хәрби хезмәт, альтернатив гражданлык хезмәте, шулай ук эчке эшләр органнарында, дәүләт янгынга каршы хезмәтендә, җинаять-башкару системасы учреждениеләрендә һәм органнарында хезмәт итүчеләр;
— белем бирү эшчәнлеген гамәлгә ашыручы оешмаларда, шул исәптән халыкны эш белән тәэмин итү дәүләт хезмәте (алга таба-мәшгульлек хезмәте органнары)юнәлеше буенча көндезге уку формасы буенча укучылар;
- эшкә сәләтсезлек, отпуск, яңадан әзерлек, квалификация күтәрү, забастовка аркасында производствоны туктатып тору, хәрби җыеннарга чакыру, хәрби хезмәткә (альтернатив гражданлык хезмәтенә) әзерлек белән бәйле чараларга җәлеп итү, башка дәүләт бурычларын үтәү яки башка җитди сәбәпләр аркасында эш урынында вакытлыча булмау;
-коммерциячел булмаган оешмаларны оештыручылардан (катнашучылардан) кала, аларның оештыру-хокукый формасы әлеге оешмаларның эшчәнлегеннән, шул исәптән торак милекчеләре ширкәтләре әгъзаларыннан, шулай ук торак, торак-төзелеш, дача, гараж кооперативлары һәм башка махсуслаштырылган кулланучылар кооперативлары әгъзаларыннан керем алу хокукын күздә тотмый аларның эшчәнлегеннән керем алмаган гражданнарның ихтыяҗларын канәгатьләндерү максатыннан;
крестьян (фермер) хуҗалыгы әгъзалары;
картлык буенча хезмәт пенсиясе (картлык буенча хезмәт пенсиясе өлеше) алучылар, шул исәптән вакытыннан алда, яки картлык буенча пенсия яки дәүләт пенсия тәэмин итүе буенча күпьеллык хезмәтләре өчен;
суд карары белән төзәтү эшләренә хөкем ителгәннәр.
Эшсезлек буенча законсыз пособие алу һәм эшсезнең рәсми статусын дөрес кулланмау фактларын ачыклау исәпкә куюның теләсә кайсы этабында, шулай ук эшсезлек чорында булырга мөмкин.
«Россия Федерациясендә халыкны эш белән тәэмин итү турында» РФ Законының 35 статьясының 2 пунктына ярашлы рәвештә, эшсезлек буенча пособие алуга яки алуга омтылган өчен эшсезлек буенча пособие түләү бер үк вакытта эшсез сыйфатында исәптән төшереп туктатыла.
Алдау юлы белән эшсезлек буенча пособие алу өчен җаваплылык:
1. РФ Гражданлык кодексының 1064 маддәсенә ярашлы рәвештә, юридик затның милкенә китерелгән зыянны зыян китергән кеше тулысынча капларга тиеш. Шуңа күрә эшсезлек буенча законсыз рәвештә пособие яки башка социаль түләүләр алган эшсез граждан, аңа карата башка җаваплылык чараларын куллануга карамастан, аны кире кайтарырга тиеш.
2. 7.27 статьясына ярашлы. РФ Административ хокук бозулар кодексы, административ
Алдау җинаять җаваплылыгына да китерергә мөмкин.1 нче өлеш буенча. РФ Җинаять кодексының 159 маддәсе алдау, ягъни башкаларның мөлкәтен урлау яки ышанычны дөрес кулланмау юлы белән башкаларның мөлкәтенә хокук алу, штраф я мәҗбүри эшләр, я төзәтү эшләре, я дүрт айга кадәр кулга алу, я ике елга кадәр ирегеннән мәхрүм итү белән җәзалана.Эшсезлек буенча пособие алу яки алу фактларын ачыклаганда, гражданнарга законсыз рәвештә алынган пособиеләрне ирекле яки суд тәртибендә компенсацияләү чаралары күрелә.